Komisja Europejska zwiększa globalną konkurencyjność europejskiego przemysłu motoryzacyjnego

Europejski sektor motoryzacyjny stoi przed dużymi wyzwaniami, dlatego Ursula von der Leyen rozpoczęła strategiczny dialog na temat jego przyszłości. 

Komisja przedstawia dziś plan działania oraz 1,8 mld euro na rozwój bezpiecznego łańcucha dostaw surowców do produkcji akumulatorów.

Europejski sektor motoryzacyjny znajduje się w krytycznym punkcie zwrotnym, zmagając się z szybkimi zmianami technologicznymi i rosnącą konkurencją. Aby stawić czoła nadchodzącym zmianom, przewodnicząca Ursula von der Leyen zainicjowała w styczniu strategiczny dialog na temat przyszłości europejskiego przemysłu motoryzacyjnego. Jest to oparty na współpracy i inkluzywny proces mający na celu sprostanie najpilniejszym wyzwaniom stojącym przed tym sektorem. Komisja przedstawia dziś plan działania, który opiera się na dialogu strategicznym, i przedstawia konkretne działania, które zapewnią solidny i zrównoważony sektor motoryzacyjny i pomogą uwolnić jego siłę innowacyjną. Aby utrzymać silną europejską bazę produkcyjną i uniknąć strategicznych zależności, udostępnimy 1,8 mld euro na stworzenie bezpiecznego i konkurencyjnego łańcucha dostaw surowców do produkcji akumulatorów, co pomoże wesprzeć rozwój europejskiego przemysłu motoryzacyjnego.

Przewodnicząca Komisji Ursula von der Leyen powiedziała:

Na rynku światowym istnieje tak duży niewykorzystany potencjał, jeśli chodzi o innowacje i czyste rozwiązania. Chcę, aby nasz europejski przemysł motoryzacyjny przejął inicjatywę. Będziemy promować produkcję krajową, aby uniknąć strategicznych zależności, zwłaszcza w odniesieniu do produkcji baterii.  Będziemy trzymać się uzgodnionych celów w zakresie emisji, ale z pragmatycznym i elastycznym podejściem. Naszym wspólnym celem jest zrównoważony, konkurencyjny i innowacyjny przemysł samochodowy w Europie, który przynosi korzyści naszym obywatelom, naszej gospodarce i naszemu środowisku.

Przyspieszenie transformacji w kierunku innowacji i czystej mobilności

Unijne przedsiębiorstwa motoryzacyjne pozostają w tyle pod względem kluczowych technologii. Aby pomóc branży w przejściu na pojazdy napędzane sztuczną inteligencją, połączone i zautomatyzowane, w planie działania przedstawiono zmianę biegów. Specjalny europejski sojusz na rzecz pojazdów połączonych i autonomicznych zgromadzi europejskich interesariuszy z branży motoryzacyjnej, aby kształtować rozwój pojazdów nowej generacji i pomóc w opracowaniu wspólnego oprogramowania i sprzętu cyfrowego potrzebnego do wprowadzenia tej technologii w życie. Wielkoskalowe stanowiska testowe i regulacyjne „piaskownice” zapewnią innowatorom swobodę testowania i udoskonalania swoich technologii dla pojazdów autonomicznych. Komisja będzie dalej rozwijać ramy regulacyjne dotyczące pojazdów autonomicznych. Działania te będą wspierane wspólnymi inwestycjami publiczno-prywatnymi o wartości około 1 mld EUR wspieranymi w ramach programu „Horyzont Europa” w latach 2025–2027.

Dzisiejszemu planowi działania towarzyszy komunikat w sprawie dekarbonizacji floty korporacyjnej, w którym podkreślono przykłady najlepszych praktyk i zachęcono państwa członkowskie do podjęcia dalszych działań na rzecz ekologicznych flot korporacyjnych, które odpowiadają za około 60 % rejestracji nowych samochodów.

Większa elastyczność w zakresie zgodności z normami CO2

Komisja odnotowała wyraźne zapotrzebowanie na większą elastyczność w odniesieniu do celów w zakresie emisji CO2 i zobowiązała się do zajęcia się tą kwestią w sposób zrównoważony i sprawiedliwy. W tym miesiącu Komisja zaproponuje ukierunkowaną zmianę rozporządzenia w sprawie norm emisji CO2 dla samochodów osobowych i dostawczych. Zmiana, o ile zostanie przyjęta, umożliwiłaby producentom samochodów osiągnięcie ich celów w zakresie zgodności poprzez uśrednienie ich wyników w okresie trzech lat (2025–2027), umożliwiając im skompensowanie wszelkich braków w ciągu jednego roku lub dwóch lat nadmiernymi osiągnięciami w drugim roku (dwóch latach), przy jednoczesnym utrzymaniu ogólnego poziomu ambicji w zakresie celów na 2025 r. Komisja przyspieszy również prace nad przygotowaniem przewidywanego przeglądu rozporządzenia w sprawie norm emisji CO2 dla samochodów osobowych i dostawczych.

Jednocześnie Komisja pracuje nad sposobami zwiększenia popytu na europejskie pojazdy bezemisyjne. Plan działania obejmuje środki, które zapewnią zachęty do przejścia na pojazdy bezemisyjne i wzmocnią zaufanie konsumentów za pomocą konkretnych środków, takich jak poprawa stanu baterii i możliwości naprawy. 

Komisja będzie aktywnie współpracować z państwami członkowskimi w celu optymalizacji tych systemów zachęt dla konsumentów.

Wspieranie odporności łańcucha dostaw i pracowników w sektorze

Niezwykle ważne jest, aby Europa osiągnęła konkurencyjną pod względem kosztów produkcję ogniw w UE, która pokryłaby znaczną część dostaw baterii i wygenerowała europejską wartość dodaną w całym łańcuchu dostaw. Komisja będzie nadal wspierać unijny przemysł baterii i pomagać mu w utrzymaniu silnej europejskiej bazy produkcyjnej dzięki finansowaniu w ramach funduszu innowacyjnego. Komisja przeanalizuje również bezpośrednie wsparcie produkcji dla przedsiębiorstw produkujących baterie oraz kryteria pozacenowe dotyczące komponentów, takie jak wymogi w zakresie odporności.

Aby pomóc unijnemu sektorowi motoryzacyjnemu w sprostaniu wyzwaniom związanym z niedoborem wykwalifikowanej siły roboczej, niedopasowaniem umiejętności do potrzeb rynku pracy i starzeniem się siły roboczej, Europejskie Obserwatorium Sprawiedliwej Transformacji, uruchomione w ramach czystego ładu przemysłowego, opracuje i zgromadzi dane, aby pomóc w określeniu oczekiwanych przyszłych „punktów zapalnych” dyslokacji zatrudnienia i niedoboru wykwalifikowanej siły roboczej. Komisja rozszerzy wsparcie z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji dla Zwalnianych Pracowników (EFG), aby uczynić je szybszym i szerszym, umożliwiając przedsiębiorstwom uruchamianie wsparcia i wspieranie pracowników zagrożonych natychmiastowymi zwolnieniami. Ponadto Komisja będzie współpracować z partnerami społecznymi i państwami członkowskimi w celu zwiększenia finansowania z Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (EFS+) dla sektora motoryzacyjnego, wspierając pracowników, którzy chcą przekwalifikować się i szukać nowych możliwości zatrudnienia. Komisja wykorzysta również przegląd śródokresowy EFS+, aby zachęcić państwa członkowskie do przeprogramowania większych środków finansowych dla sektora motoryzacyjnego. Ponadto, jak zapowiedziano w pakcie na rzecz umiejętności, Komisja zaproponuje wzmocnioną inicjatywę mającą na celu wspieranie pracowników w strategicznych sektorach, takich jak przemysł motoryzacyjny, koncentrując się na programach podnoszenia i zmiany kwalifikacji. 

Zwiększanie odporności branży, aby skutecznie konkurować na arenie międzynarodowej

Aby zwiększyć odporność unijnego przemysłu motoryzacyjnego na zaciętą konkurencję z zagranicy, Komisja zapewni równe warunki działania, wykorzystując instrumenty ochrony handlu, takie jak środki antysubsydyjne, w celu ochrony europejskich przedsiębiorstw przed nieuczciwą konkurencją. Jednocześnie kontynuowane będą negocjacje z krajami partnerskimi w celu zwiększenia dostępu do rynku i możliwości zaopatrzenia dla przemysłu motoryzacyjnego. Ponadto Komisja zaproponuje środki mające na celu zapewnienie, aby inwestycje zagraniczne w unijnym sektorze motoryzacyjnym przyczyniały się do długoterminowej konkurencyjności przemysłu, jednocześnie pracując nad zmniejszeniem obciążeń administracyjnych dla europejskich producentów samochodów poprzez uproszczenie przepisów.

Kontekst

Dzisiejszy plan działania jest wynikiem pluralistycznego i opartego na współpracy procesu, który obejmował liczne dyskusje i zaangażowanie zainteresowanych stron zainicjowane w ramach strategicznego dialogu na temat przyszłości przemysłu motoryzacyjnego zainicjowanego przez przewodniczącą Ursulę von der Leyen w dniu 30 stycznia 2025 r. Plan opierał się również na spostrzeżeniach z otwartych konsultacji publicznych na temat przyszłości europejskiego przemysłu motoryzacyjnego, a także na pracach kilku grup roboczych pod przewodnictwem komisarzy Šefčoviča, Hoekstra, Séjourné, Virkkunen, Mînzatu i Tzizikostas. 

Jest tak wiele niewykorzystanego potencjału na globalnym rynku, jeśli chodzi o innowacje i czyste rozwiązania. Chcę, aby nasz europejski przemysł motoryzacyjny przejął inicjatywę. Będziemy promować produkcję krajową, aby uniknąć strategicznych zależności, zwłaszcza w odniesieniu do produkcji baterii. Będziemy trzymać się uzgodnionych celów w zakresie emisji, ale z pragmatycznym i elastycznym podejściem. Naszym wspólnym celem jest zrównoważony, konkurencyjny i innowacyjny przemysł samochodowy w Europie, który przynosi korzyści naszym obywatelom, naszej gospodarce i naszemu środowisku. 

Ursula von der Leyen, przewodnicząca Komisji Europejskiej

Przyszłość europejskiego przemysłu motoryzacyjnego musi być konkurencyjna, połączona i czysta. Dzięki temu planowi działania podejmujemy zdecydowane kroki w celu wzmocnienia europejskiej bazy przemysłowej, przyspieszenia cyfryzacji i pobudzenia czystej mobilności. Nasz cel jest jasny: należy zadbać o to, by pojazdy nowej generacji były nie tylko produkowane w Europie, ale by były innowacyjne w Europie, napędzane europejską technologią i budowane w oparciu o europejskie wartości. 

Apostolos Dzidzikostas, komisarz do spraw zrównoważonego transportu i turystyki

Czytaj także:

15 mld euro na strategiczne technologie dla Europy w rok